После массового сопротивления со стороны европейской транспортной отрасли Европейская комиссия отозвала свои планы по введению обязательных квот на закупку грузовиков с нулевым уровнем выбросов. В пакете мер для автомобильной отрасли, опубликованном 16 декабря, Брюссель воздержался от принуждения транспортных компаний к закупке грузовиков с нулевым уровнем выбросов. Это важная веха для сектора логистики и сигнал о том, что регулирование без функционирующей нормативной базы достигает своих пределов.
Этому изменению курса предшествовала одна из крупнейших общеевропейских мобилизаций в транспортном секторе за последние годы. Ассоциации из Германии, Франции, Нидерландов и скандинавских стран, совместно с Международным союзом автомобильного транспорта (IRU), запустили кампанию, включающую петицию. Цель заключалась в том, чтобы остановить первоначальное предложение о введении обязательных закупочных квот. Участие было высоким: тысячи компаний со всей Европы поддержали эту инициативу. Результат: предложение о так называемых «экологически чистых корпоративных автопарках» больше не включает обязательные квоты на закупку грузовиков с нулевым уровнем выбросов. С точки зрения ассоциаций, включая Федеральное объединение автомобильных грузоперевозок, логистики и утилизации отходов Германии (BGL), это решающий шаг на пути к тому, чтобы сделать трансформацию автомобильных грузоперевозок рыночной и реалистичной.
Однако вопрос о введении регулирования не полностью отпал. Ассоциации по-прежнему критически относятся к запланированным национальным целевым показателям регистрации легких коммерческих автомобилей в крупных компаниях. Эти показатели должны вырасти до 95 процентов к 2035 году. Учитывая отсутствие зарядной инфраструктуры, высокие цены на энергоносители и ограниченное количество подключений к электросетям, это представляет собой серьезную проблему для многих логистических компаний. С другой стороны, тот факт, что электрические фургоны для доставки будут рассматриваться наравне с автомобилями с двигателями внутреннего сгорания с одинаковой грузоподъемностью, воспринимается положительно. Этой мерой Европейская комиссия, по крайней мере, устраняет конкурентное преимущество в сфере городских грузоперевозок.
Транспортная отрасль явно привержена климатическим целям, но отвергает регуляторное принуждение как неправильный подход. Многие компании уже инвестируют в транспортные средства с нулевым уровнем выбросов и альтернативные виды топлива. Эти инвестиции осуществляются там, где экономическая целесообразность, инфраструктура и определенность в планировании совпадают. Медленное внедрение электромобильности в тяжелых грузоперевозках — это скорее вопрос осуществимости, чем желания. Отсутствие мегаваттных зарядных станций вдоль основных транспортных коридоров, протяженные подъездные пути к депо, высокие цены на электроэнергию и неясная общая стоимость владения значительно препятствуют инвестициям.
Европейская комиссия объявила, что при пересмотре лимитов выбросов CO₂ для большегрузных автомобилей в 2027 году она вновь рассмотрит вопрос о грузовиках с нулевым и низким уровнем выбросов. Подход будет более тесно согласован с правилами для легковых автомобилей и легких коммерческих автомобилей. Промышленные ассоциации в первую очередь призывают к большей технологической нейтральности. Решающим фактором должен быть источник энергии, а не конкретная технология привода. Только таким образом можно разработать гибкий и экономически целесообразный путь трансформации.
Решение отказаться от обязательных квот на закупку грузовиков с нулевым уровнем выбросов дает логистической отрасли столь необходимую передышку. В то же время, дискуссия ясно показывает одно: без масштабных инвестиций в зарядную инфраструктуру, расширения сети и надежных механизмов финансирования декарбонизация автомобильных грузоперевозок остается лишь мечтой. Следующее серьезное испытание наступит не позднее реформы ограничений на выбросы CO₂ с 2027 года.
=====
Таким образом в текущем решении отсутствует обязательная квота на закупку грузовиков с нулевым уровнем выбросов. Акцент смещается с принуждения на рамочные условия и последующее регулирование.
Затронутые сегменты транспортных средств ■ Тяжелые грузовики: обязательства по покупке не планируются. ■ Легкие коммерческие автомобили: целевые показатели по регистрации новых автомобилей в масштабах страны – до 95% к 2035 году для крупных компаний. ■ Электрофургоны служб доставки: равные условия с автомобилями с двигателями внутреннего сгорания и одинаковой грузоподъемностью.
Основные препятствия на пути электрификации ■ Недостаточная инфраструктура зарядных станций и общественных зарядных станций. ■ Нехватка мегаваттных зарядных станций вдоль основных транспортных магистралей. ■ Высокие цены на электроэнергию и неопределенность в отношении общей стоимости владения (TCO). ■ Ограниченная пропускная способность сети и длительные сроки согласования.
Значение для логистической отрасли ■ Более широкая свобода инвестиций для владельцев автопарков. ■ Обновление парков определяется рыночными механизмами, а не навязывается посредством регулирования.
Следующие шаги ■ Пересмотр предельных значений выбросов CO₂ для тяжелых коммерческих автомобилей с 2027 года (Euro-7 - прим.ред.). ■ Необходима переоценка особенностей грузовых автомобилей с нулевым и низким уровнем выбросов. ■ Представители отрасли призывают к большей технологической нейтральности вместо сосредоточения внимания на отдельных приводных системах.